畜牧業(yè)是關系國計民生的重要產業(yè)，肉蛋奶的有效供給直接關乎人民群眾的生活品質。在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國的時代背景下，推動畜牧業(yè)高質量發(fā)展，既是滿足人民美好生活需要的必然要求，也是實現農業(yè)農村現代化的重要支撐。各地以新發(fā)展理念為指引，大力發(fā)展壯大養(yǎng)殖合作社，探索出一條以組織化、標準化、綠色化引領畜牧業(yè)轉型升級的新路徑，為新征程上畜牧業(yè)高質量發(fā)展注入了強勁動力。

一、充分認識發(fā)展養(yǎng)殖合作社的重大意義

養(yǎng)殖合作社作為聯結小農戶與現代農業(yè)的重要紐帶，在發(fā)展畜牧業(yè)中具有不可替代的作用。

從生產方式看，傳統(tǒng)散戶養(yǎng)殖面臨規(guī)模小、技術弱、抗風險能力差等瓶頸。養(yǎng)殖合作社通過將分散的養(yǎng)殖戶組織起來，實現資金、技術、勞動力等要素的優(yōu)化配置，有效提升了畜牧業(yè)的規(guī)模化、集約化水平。

從市場競爭看，合作社統(tǒng)一采購飼料獸藥、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一品牌銷售，大幅降低了生產成本和交易費用，增強了養(yǎng)殖戶在市場中的議價能力和競爭地位。

從農民增收看，合作社通過盈余返還、股份分紅等利益聯結機制，讓養(yǎng)殖戶不僅獲得養(yǎng)殖收益，還能分享加工流通環(huán)節(jié)的增值收益，拓寬了增收渠道。

從產業(yè)安全看，合作社規(guī)范化管理有利于動物疫病防控措施的統(tǒng)一落實，有利于畜產品質量安全的全鏈條管控，有利于畜禽糞污的資源化利用，為畜牧業(yè)綠色發(fā)展筑牢了根基。

二、正視當前養(yǎng)殖合作社發(fā)展中的短板

在看到積極成效的也應清醒認識到，當前養(yǎng)殖合作社發(fā)展仍面臨一些制約因素。

一是運行不規(guī)范。部分合作社存在“重組建、輕運營”的現象，章程制度不健全，財務管理不透明，民主管理流于形式，“空殼社”“掛牌社”仍然存在。

二是人才支撐不足。合作社帶頭人多為養(yǎng)殖大戶出身，經營管理能力和市場開拓意識有限，復合型人才匱乏。

三是產業(yè)鏈條偏短。多數合作社仍以初級養(yǎng)殖和活畜銷售為主，精深加工能力弱，產品附加值低，品牌影響力不強。

四是融資渠道不暢。受土地、圈舍等資產確權難、抵押難影響，合作社融資面臨較多困難，擴大再生產能力受限。

五是利益聯結機制不緊密。部分合作社與成員之間仍停留在簡單的買賣關系層面，利益共享、風險共擔的機制尚未真正建立。

三、多措并舉推動養(yǎng)殖合作社發(fā)展壯大

推動養(yǎng)殖合作社高質量發(fā)展，需要堅持問題導向，在規(guī)范運營、能力提升、政策支持、產業(yè)融合等方面精準發(fā)力。

第一，規(guī)范運營管理，夯實發(fā)展根基。建立健全合作社章程和各項管理制度，嚴格落實成員大會、理事會、監(jiān)事會等治理機制。推進財務管理規(guī)范化，實行社務公開、財務公開。加強對合作社的動態(tài)監(jiān)測和分類指導，對“空殼社”依法依規(guī)清理整頓，促進合作社從數量擴張向質量提升轉變。

第二，強化人才培育，增強內生動力。實施合作社帶頭人素質提升工程，定期開展經營管理、專業(yè)技術、市場營銷等培訓。鼓勵大學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人等領辦或參與合作社。建立輔導員制度，為合作社提供“一對一”指導服務。支持合作社與科研院所、高等院校開展產學研合作，引進先進適用技術。

第三，延伸產業(yè)鏈條，提升價值層級。引導合作社由單一養(yǎng)殖向飼料加工、良種繁育、屠宰加工、冷鏈物流、品牌營銷等全產業(yè)鏈拓展。支持合作社發(fā)展畜禽產品精深加工，開發(fā)差異化、個性化產品。鼓勵合作社創(chuàng)建自主品牌，申報綠色食品、有機產品等認證，提升產品市場競爭力。

第四，加大政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善財政支持政策，對合作社基礎設施建設、良種引進、設備購置等給予補貼。創(chuàng)新金融服務，推廣活體抵押貸款、農業(yè)保險等產品，拓寬融資渠道。落實用地用電優(yōu)惠政策，保障合作社合理用地需求。加強技術推廣服務，構建“專家+農技人員+合作社+養(yǎng)殖戶”的技術服務體系。

第五，密切利益聯結，共享發(fā)展成果。推廣“合作社+農戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”等模式，完善訂單收購、保底分紅、股份合作等利益聯結機制。探索合作社內部資金互助、保險互保等做法，增強合作社凝聚力和帶動力，真正實現抱團發(fā)展、合作共贏。

第六，堅持綠色引領，促進可持續(xù)發(fā)展。推動合作社糞污處理設施配套建設，推廣種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)模式，實現糞污資源化利用。加強獸藥飼料使用管理，落實休藥期制度，從源頭保障畜產品質量安全。推進智慧養(yǎng)殖，運用物聯網、大數據等技術提升精準化管理水平。

四、凝聚推動畜牧業(yè)高質量發(fā)展的強大合力

推動畜牧業(yè)高質量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要上下聯動、多方協同。各級黨委政府要把發(fā)展壯大養(yǎng)殖合作社擺在重要位置，加強統(tǒng)籌協調，細化政策措施。農業(yè)農村部門要加強業(yè)務指導和服務，及時推廣典型經驗。行業(yè)協會要發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強行業(yè)自律和信息服務。科研院所要加強技術研發(fā)和成果轉化，為產業(yè)發(fā)展提供科技支撐。廣大養(yǎng)殖戶要堅定信心、積極參與，在合作中共享發(fā)展紅利。

新征程賦予新使命。以新發(fā)展理念為引領，以養(yǎng)殖合作社為重要載體，加快構建現代畜牧業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，我們就一定能夠推動畜牧業(yè)在高質量發(fā)展道路上邁出更加堅實的步伐，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國作出新的更大貢獻。